Το πρόταγμα του ΠΑΣΟΚ, απέναντι στην Πολιτική Προστασία !

 Το πρόταγμα του ΠΑΣΟΚ, απέναντι στην Πολιτική Προστασία !

Γράφει ο Πάνος Ν. Αβραμόπουλος

Η απίστευτης έκτασης και θανατηφόρες καταστροφές που έλαβαν χώρα στην πατρίδα μας, από πλημμύρες πυρκαγιές και άλλα έκτακτα καιρικά φαινόμενα, ένεκα της ανεπάρκειας των κυβερνή-σεων της Ν.Δ. και του Σύριζα, που στοίχησαν πολλές ανθρώπινες ζωές, μεγάλης κεφαλαιακής αξί-ας ζωικό και φυτικό κεφάλαιο,  αλλά και σημαντικές αναπτυξιακές υποδομές της χώρας,  καθι-στούν σήμερα περισσότερο από άλλοτε,  αναγκαία τη χάραξη μιας αποτελεσματικής και ουσιαστι-κής στρατηγικής για τη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας.

Σήμερα  το υφιστάμενο σχήμα της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, είναι δυσκίνητο, αλυσιτελές, με τέσσερα επίπεδα σχεδιασμού, λήψης αποφάσεων και δράσης,  που δεν συνδέουν το κεντρικό όργανο,  με τους ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού,  οι οποίοι θα δράσουν στο Πεδίο.  Για τον προϋπολογισμό της πολιτικής προστασίας,  υπάρχει ένα εγγεγραμμένο κονδύλι στον προϋπολογισμό,  που δεν συνδέεται όμως με τους στόχους και τα αποτελέσματα της. Η επιλογή του Γενικού Συντονιστή Πολιτικής Προστασίας, υλοποιήθηκε με πελατειακά κρι-τήρια  και όχι με διαγωνιστική διαδικασία,  προβλέποντας μετακλητό υπάλληλο,  που ορίζεται για την πλήρωση της θέσης, με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας.  Ακολούθως προβλέπεται Περιφερεια-κός Συντονιστής,  χωρίς επίσης διαγωνιστική διαδικασία,  αλλά με πρόσληψη ως μετακλητός του Περιφερειά-ρχη.  Το υφιστάμενο σχήμα Πολιτικής Προστασίας βάσει του νόμου 4623/ 2019,  στερείται διοικητικής και επι-χειρησιακής διασύνδεσης, μεταξύ των δομών του,  με αποτέλεσμα στο πεδίο να λειτουργεί ο καθένας αυτοσχε-διάζοντας.  Οι υφιστάμενες δομές Πολιτικής Προστασίας που περιγράφονται στο νόμο 4249/ 2014,  με εξαίρε-ση τους ένστολους,  δεν έχουν πρόβλεψη για 24-ωρη λειτουργία και 365 μέρες το χρόνο.  Τέλος στο άρθρο 69 του νόμου 4249/2014,  ενώ υπάρχει πρόβλεψη για τη λειτουργία Εθνικής Σχολής Πολιτικής Προστασίας,  ακό-μα δυστυχώς δεν έχει εκδοθεί το Προεδρικό Διάταγμα για τη λειτουργία της. Το ΠΑΣΟΚ με αίσθημα ευθύνης για την πολιτική προστασία,  προτείνει ρηξικέλευθες παρεμβάσεις,  που θα την καταστήσουν αποτελεσματική και ουσιαστική.  Ήτοι : 

• Μετασχηματισμό της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας,  σε  μοναδικό επιτελικό όργανο σχεδιασμού παρακολούθησης και αξιολόγησης των δράσεων της,  με οριζόντια διασύνδεση με το υπουργικό συμβούλιο και την προεδρία της Κυβέρνησης.

• Ο προϋπολογισμός της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας, καθώς και των περιφερειών και των δήμων για αυτή,  θα συνδεθούν  άρρηκτα με συγκεκριμένους στόχους και αποτελέσματα,  που θα αποτυπώνονται στα οικεία σχέδια δράσης τους.

• Αντικατάσταση άμεσα του Γενικού Συντονιστή με Γενικό Διευθυντή, ο οποίος θα προέρχεται από τα σπλάγχνα και από την ιεραρχία της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας  και θα επιλεγεί βάσει προσόντων και περιγράμματος θέσεως εργασίας, όπου συμβαίνει στον ισχύοντα υπαλληλικό κώδικα.

• Περιφερειακός Συντονιστής ακολούθως,  θα επιλέγεται βάσει περιγράμματος θέσεως εργασίας, ένας εκ των Διευθυντών της Περιφέρειας.

• Η Γ.Γ.Π.Π. θα παρακολουθεί συστηματικά και αδιαλείπτως την εφαρμογή ή όχι, των σχεδίων δράσης Πολιτικής Προστασίας των ΟΤΑ και θα παρεμβαίνει διορθωτικά σε περιπτώσεις αποκλίσεων.

• Θεσμοθέτηση ευέλικτων ωραρίων εργασίας,  ώστε να καταστεί εφικτή η 24-ωρη λειτουργία δράσης των δομών Πολιτικής Προστασίας, σε περιόδους και περιοχές με μεγαλύτερο βαθμό επικινδυνότητας,  με την ταυτόχρονη διασφάλιση των δικαιωμάτων των εργαζομένων. Αλλά και άμεση έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος, με αναβάθμιση της Εθνικής Σχολής Πολιτικής Προστασίας.

• Οι παραπάνω προτάσεις,  προϋποθέτουν  ολοκλήρωση του δασολογίου και του κτηματολογίου, ειδάλλως θα συνεχιστεί το άναρχο καθεστώς ιδιοκτησίας, δόμησης και διαχείρισης του περιβάλλοντος. Επίσης αποκάθαρση και κωδικοποίηση του υφιστάμενου πλαισίου κανόνων και οδηγιών για την πολιτική προστασία,  σε ενιαία μορφή, η οποία θα επικαιροποιείται αυτόματα με κάθε αλλαγή. Τέλος υιοθέτηση προϋπολογισμού προγραμ-μάτων  και όχι οριακής μεταβολής,  προκειμένου να συνδέονται άρρηκτα με διαφάνεια και αποτελεσματικό-τητα, τα διατιθέμενα κονδύλια με τους στόχους και τα αποτελέσματα.

Οι άνω παρεμβάσεις αποτελούν το βασικό κορμό των θέσεων του ΠΑΣΟΚ, για την πολιτική προστασία,  προκειμένου να καταστεί αποτελεσματική και να προασπίσει ουσιαστικά τις ανθρώπινες ζωές και το φυσικό και ζωικό μας κεφάλαιο.

*Ο συγγραφέας Πάνος Ν. Αβραμόπουλος, είναι Α΄ Αναπληρωματικός Δημοτικός Σύμβουλος Αθηναίων
www.panosavramopoulos.blogspot.gr