Νόμος στην Ισπανία απαγορεύει την φωτογράφηση ή ηχογράφηση αστυνομικών – Τι ισχύει στην Ελλάδα

Αντιδράσεις προκάλεσε νόμος που ψηφίστηκε στην Ισπανική Βουλή, σύμφωνα με τον οποίο απαγορεύεται μεταξύ άλλων η φωτογράφηση ή ηχογράφηση αστυνομικών.
Αναλυτικότερα ο νόμος περιλαμβάνει:
1. Φωτογράφηση ή ηχογράφηση της αστυνομίας – 600 έως 30,000 € πρόστιμο.
2. Ειρηνική ανυπακοή στην εξουσία – 600 έως 30,000 € πρόστιμο.
3. Κατάληψη τραπεζών ως μέσο διαμαρτυρίας – 600 έως 30,000 € πρόστιμο.
4. Διαμαρτυρία χωρίς άδεια – 600 έως 30,000 € πρόστιμο.
5. Πραγματοποίηση συνελεύσεων ή συναντήσεων σε δημόσιους χώρους – 100 έως 600 € πρόστιμο.
6. Παρεμπόδιση ή διακοπή έξωσης – 600 έως 30,000 € πρόστιμο.
7. Παρουσία σε έναν κατειλημμένο χώρο (όχι μόνο κοινωνικά κέντρα, αλλά και σπίτια που καταλαμβάνονται από οικογένειες που έχουν υποστεί έξωση)
8. Οι μαύρες λίστες της αστυνομίας για διαδηλωτές, ακτιβιστές και για τον εναλλακτικό Τύπο έχουν νομιμοποιηθεί.
9. Συνάντηση ή συγκέντρωση μπροστά από το Κογκρέσο – 600 έως 30,000 € πρόστιμο.
10. Για να ασκηθεί έφεση στο δικαστήριο απαιτείται η πληρωμή των δικαστικών εξόδων, το κόστος των οποίων εξαρτάται από το πρόστιμο.
11. Επιτρέπει την τυχαία εξακρίβωση στοιχείων, επιτρέποντας την στοχοποίηση μεταναστών και μειονοτήτων.
12. Η αστυνομία μπορεί πλέον να πραγματοποιεί επιδρομές κατά την κρίση της, χωρίς να έχει διαταραχθεί η «τάξη» .
13.Επιτρέπονται πλέον οι σωματικοί έλεγχοι κατά την κρίση των αστυνομικών
14. Η κυβέρνηση μπορεί να απαγορεύσει κάθε διαμαρτυρία κατά βούληση, αν αισθάνεται ότι διαταράσσεται η «τάξη».
15. Οποιαδήποτε ασαφώς προσδιορισμένη «υποδομή ζωτικής σημασίας» θεωρείται απαγορευμένη ζώνη για δημόσιες συγκεντρώσεις αν θα μπορούσε να επηρεάσει τη λειτουργία τους.
16. Υπάρχουν επίσης πρόστιμα για όσους ανεβαίνουν σε κτίρια και μνημεία χωρίς άδεια.
Σημειώνεται πως όλες οι κοινοβουλευτικές ομάδες του Ισπανικού Κοινοβουλίου, εκτός του Λαϊκού Κόμματος (PP) αντιτάχθηκαν στον νόμο, αλλά το Λαϊκό Κόμμα κατέχει την πλειοψηφία τόσο στο Κογκρέσο όσο και στην Γερουσία.

Τι ισχύει στη χώρα μας

Στη χώρα μας δεν υπάρχει συγκεκριμένο νομικό πλαίσιο για το εν λόγω ζήτημα και μετά από μία σύντομη αναζήτηση στο διαδίκτυο βρήκαμε και σας παρουσιάζουμε μία ερώτηση στη Βουλή των Ελλήνων και την απάντηση του κ.Υπουργού Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, καθώς και ένα αίτημα της Ένωσης Αστυνομικών Υπαλλήλων Θεσ/νίκης μέσω της Νομικής της Συμβούλου προς τον κ. Προιστάμενο της Εισαγγελίας Πρωτοδικών Θεσσαλονίκης, για το οποίο όμως δεν βρήκαμε την απάντηση. 
Μερικές φορές λοιπόν βλέπουμε φωτογραφίες με αστυνομικούς και πολίτες οι οποίες έχουν επεξεργαστεί ώστε να μην δείχνουν τα πρόσωπα τους (όπως οι παρακάτω) και μερικές όχι και δυστυχώς οι δεύτερες αποτελούν την πλεοψηφία

ΕΡΩΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ ΤΟΝ κ. ΥΠΟΥΡΓΟ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ

Θέμα: Φωτογράφηση αστυνομικών και προσωπικά δεδομένα
Απαντώντας σε κοινοβουλευτική ερώτηση της Δημοκρατικής Αριστεράς με αριθμό 247/1916/24-9-2013, ο Υπουργός Δημόσιας Τάξης, με το έγγραφο 7017/4/16950/18-12-2013, ανέφερε μεταξύ άλλων πως «Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται κατ” εξαίρεση και ύστερα από άδεια της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα όταν αυτή αφορά δεδομένα δημοσίων προσώπων, εφόσον αυτά συνδέονται με την άσκηση δημοσίου λειτουργήματος, πραγματοποιείται αποκλειστικά για την άσκηση του δημοσιογραφικού επαγγέλματος, είναι απολύτως αναγκαία για την εξασφάλιση του δικαιώματος πληροφόρησης επί θεμάτων δημοσίου ενδιαφέροντος και δεν παραβιάζεται καθ” οιονδήποτε τρόπο το δικαίωμα προστασίας της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής (Ν. 2472/1997 άρθρο 7, παράγραφος 2 περ. ζ). Επομένως, η απεικόνιση του αστυνομικού ως δημόσιου λειτουργού σε ώρα υπηρεσίας και σε δημόσιο χώρο και η αποτύπωσή του σε φωτογραφία επιτρέπεται μόνο υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις των ως άνω ρυθμίσεων του Ν. 2472/1997.»
Στο εξειδικευμένο νομικό ιστολόγιο e-lawyer (http://elawyer.blogspot.gr/2013/11/blog-post.html), στις 6 Νοεμβρίου 2013, δημοσιεύθηκε νομικό σχόλιο του ειδικού στα θέματα του Ν. 2472/1997 Βασίλη Σωτηρόπουλου, με τίτλο «Ανακρίβειες από Υπουργό για φωτογράφιση αστυνομικών». Σε αυτό αναφέρεται πως «Η απάντηση αυτή είναι νομικά ανακριβής: το άρθρο 7 του Ν. 2472/1997 αφορά την ρύθμιση των “ευαίσθητων δεδομένων” κι όχι των απλών “δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.” Ως “ευαίσθητα δεδομένα” ορίζονται δεσμευτικά από το νόμο οι πληροφορίες που αφορούν φυλετική ή εθνική προέλευση, στα πολιτικά φρονήματα, στις θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, στη συμμετοχή σε συνδικαλιστική οργάνωση, στην υγεία, στην κοινωνική πρόνοια και στην ερωτική ζωή, στα σχετικά με ποινικές διώξεις ή καταδίκες, καθώς και στη συμμετοχή σε συναφείς με τα ανωτέρω ενώσεις προσώπων. Όπως είναι αυτονόητο, η φωτογράφηση/βιντεοσκόπηση της δημόσιας παρουσίας αστυνομικών εν ώρα υπηρεσίας, ουδεμία σχέση έχει με τις παραπάνω πληροφορίες. Η δημόσια παρουσία των εργαζομένων στην ΕΛ.ΑΣ. δεν εμπίπτει λοιπόν στις διατάξεις περί “ευαίσθητων δεδομένων” και ως εκ τούτου, η καταγραφή των εικόνων τους δεν προϋποθέτει άδεια της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα. Στην περίπτωση της δημόσιας παρουσίας αστυνομικών σε ώρα υπηρεσίας δεν εφαρμόζεται λοιπόν το άρθρο 7 του Ν. 2472/1997, όπως αναφέρει η υπουργική απάντηση, αλλά τα άρθρα 4 και 5 του Ν. 2472/1997 που δεν θέτουν ως προϋπόθεση εφαρμογής τους την ύπαρξη άδειας της Αρχής Προστασίας Δεδομένων, καθόσον η επεξεργασία απλών “δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα” δεν τελεί υπό την προϋπόθεση της διοικητικής αδειοδότησης… Είναι επίσης βέβαιο ότι το δημόσιο ενδιαφέρον για την καλή ενάσκηση των καθηκόντων εκ μέρους της αστυνομίας είναι αυξημένο σε σχέση με το ενδιαφέρον για το ποιοι ή πόσοι διαδηλωτές πήραν μέρος σε μια δημόσια συνάθροιση… Εξάλλου, οι φωτογραφίες ενδέχεται να αποτελέσουν αποδεικτικό υλικό για την περίπτωση κακής εκπλήρωσης των καθηκόντων εκ μέρους της αστυνομίας κι επομένως υπάρχει κι άλλος ένα δικαιολογητικός λόγος για την ελεύθερη λήψη φωτογραφιών. Ωστόσο, αν καταγραφεί ένας αστυνομικός να βιαιοπραγεί, τότε η δίκαιη μεταχείριση του συγκεκριμένου υλικού δεν θα επέτρεπε την αυτούσια ανάρτηση της φωτογραφίας στο Διαδίκτυο, αφού ο ενημερωτικός σκοπός δεν αφορά την ταυτότητα του εν λόγω αστυνομικού, αλλά του περιστατικού κατάχρησης εξουσίας. Συνεπώς και σε αυτή την περίπτωση οι φωτογραφίες πρέπει να αναρτώνται με καλυμμένα τα χαρακτηριστικά προσώπου και μόνο εάν το υλικό προσκομιστεί στις αρμόδιες υπηρεσίες (λ.χ. πειθαρχικές ή δικαστικές) μπορεί να χρησιμοποιηθεί αυτούσιο, αφού ο κοινωνικός έλεγχος μπορεί να ασκηθεί και χωρίς την ταυτοποίηση του φυσικού προσώπου.»
Κατόπιν των παραπάνω,
Ερωτάται ο κ. Υπουργός
1. Αποδέχεται την προαναφερθείσα νομική γνωμάτευση ότι δεν υπάρχει νομικός περιορισμός στην ελεύθερη λήψη φωτογραφιών αστυνομικών κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους;
2. Ποιο ήταν το αποτέλεσμα της Προκαταρκτικής Διοικητικής Εξέτασης η οποία στην απάντηση του Υπουργού αναφέρεται πως διατάχθηκε;
Η Ερωτώσα Βουλευτής
ΜΑΡΙΑ ΓΙΑΝΝΑΚΑΚΗ

Απάντηση Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη

Αριθμός πρωτ. 4601/20212

Θεσσαλονίκη 2 /11/12

Αίτηση

Της  Ένωσης Αστυνομικών Υπαλλήλων Θεσσαλονίκης, Αριστοτέλους 12.

Προς

Τον κ. Προιστάμενο της Εισαγγελίας Πρωτοδικών Θεσσαλονίκης

Αιτία της παρούσας αιτήσεως μας είναι το θέμα της  επανειλημμένης  δημοσίευσης  φωτογραφιών  αστυνομικών της ομάδας  οι οποίες λαμβάνονται εν ώρα εκπλήρωσης των καθηκόντων τους. Δεν είναι λίγες οι φορές που έχουν βγει στη δημοσιότητα, έχουν γίνει πρωτοσέλιδα σε εφημερίδες ή έχουν αναρτηθεί στον ηλεκτρονικό τύπο, φωτογραφίες από αστυνομικούς της ομάδας των ΜΑΤ οι οποίοι διασφαλίζουν την τάξη και την ασφάλεια σε δημόσιες συναθροίσεις και επεμβαίνουν για την καταστολή τυχόν θερμών επεισοδίων που προκαλούν διαδηλωτές.

Αδιαμφισβήτητα το δικαίωμα της πληροφόρησης σε συνδυασμό με την ελευθερία του Τύπου, δεν μας επιτρέπουν να αξιώσουμε την απαγόρευση κάθε δημοσίευσης φωτογραφιών αστυνομικών επιτελούντων το καθήκον τους    σε δημόσιες συναθροίσεις. Πολύ περισσότερο αυτό είναι παράλογο  όταν  το  ενδιαφέρον της κοινής γνώμης  για την ορθή και αποτελεσματική  ενάσκηση των καθηκόντων εκ μέρους της αστυνομίας είναι αυξημένο.

Ωστόσο, ενόψει του δικαιώματος στην πληροφόρηση δεν μπορεί να επιτραπεί να καθίστανται  αστυνομικοί βορά στην αντιεξουσιαστική μανία αναρχικών στοιχείων, εκθέτοντας   σε κίνδυνο τη σωματική ακεραιότητα και τη ζωή ακόμα των αστυνομικών αυτών. Τέτοιες φωτογραφίες προκαλούν σε βάρος τους τη δυσμένεια των προαναφερθέντων ατόμων.  Τα άτομα αυτά ταυτίζουν τις «στολές» με τους ανθρώπους που τις φορούν και εκτονώνουν επάνω τους την αποφορά τους προς κάθε μορφή εξουσίας.

Η αξίωσή μας για μη δημοσίευση τέτοιων φωτογραφιών ανάγεται στο γεγονός ότι έχουμε πλείστα περιστατικά επιθέσεων σε βάρος αστυνομικών πρόσωπων καθώς και της περιουσίας τους από τις προαναφερθείς ομάδες αντιεξουσιαστών και όχι μόνο, οι οποίες και όταν ο φωτογραφισθείς αστυνομικό ς δεν είναι σε υπηρεσία τον αναγνωρίζουν σε διάφορες εκδηλώσεις τις κοινωνικής του ζωής και διαπράττουν σε βάρος του ποινικά αδικήματα και δεν αποσκοπεί στην συγκάλυψη ή αποσιώπηση περιστατικών που ενδιαφέρουν την κοινή γνώμη.

ΓΙΑ ΟΛΑ ΤΑ ΑΝΩΤΕΡΩ

Έχουμε τη βαθειά πεποίθηση ότι Εσείς θα μεριμνήσετε ώστε τέτοιου είδους φωτογραφίες να αναρτώνται με καλυμμένα τα χαρακτηριστικά προσώπου του αστυνομικού και πολύ περισσότερο να απαγορεύεται η φωτογράφιση των αστυνομικών κατά την ενάσκηση των καθηκόντων τους όταν γίνεται με τρόπο καταχρηστικό και πρόθεση εκθέσεως του προσώπου ώστε να παραβιάζονται τα προσωπικά τους δικαιώματα και δεδομένα.

Με τιμή

Η πληρεξούσια Δικηγόρος

Φαρμάκη Παναγιώτα

Δικηγόρος

Νομική Σύμβουλος Ε.Α.Υ.Θ

 

  

Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ε.Α.Υ.Θ

           Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                                                Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

 

 

policeonline.gr